Москва, Россия
Система менеджмента качества сертификат исо 9001 кто выдает где получить

РОСТЕСТСТАНДАРТ

Разработка, внедрение и сертификация систем менеджмента качества

8 (800) 100-90-15

Навигация

Система управления

ISO 45001 Действия по обработке рисков и реализации возможностей

 

Общие положения ISO 45001 Действия по обработке рисков и реализации возможностей

Цель планирования системы менеджмента ОЗБТ состоит в том, чтобы предотвратить нежелательные эффекты (такие как невыполнение законодательных требований, ущерб репутации, производственные травмы и ущерб здоровью) путем выявления опасных событий, оценки их вероятности и последствий и применения соответствующих мер управления рисками, чтобы получить ожидаемые результаты. Сюда же входит и выявление возможностей, которые могут вести к потенциальным преимуществам или положительным результатам, например, улучшению показателей в области ОЗБТ.
Планирование – это не единичное событие, а постоянный процесс, заранее оценивающий изменяющиеся обстоятельства, постоянно выявляющий риски и возможности как в отношении отдельных работников, так и всей организации в целом. При планировании системы менеджмента ОЗБТ организации следует учесть контекст , в котором действует организация, мнения ее работников и других заинтересованных сторон , а также область действия системы . При планировании системы менеджмента ОЗБТ может быть проведен начальный общий или gap-анализ; результат такого анализа может быть использован при планировании.
Настоящий Международный Стандарт требует от организации определить опасности и оценить риски в области ОЗБТ , а также выявить возможности в области ОЗБТ , определить действующие законодательные и иные требования , оценить другие риски  и определить иные возможности  для системы менеджмента ОЗБТ. Эта информация затем используется для решения, каким образом должны управляться риски и реализовываться возможности . Планирование также включает в себя определение того, каким образом действия, предполагаемые необходимыми или полезными, встраиваются в систему менеджмента ОЗБТ через установление целей , оперативное управление  или другие элементы системы менеджмента ОЗБТ, например, обеспечение ресурсами и компетентности . Также следует планировать механизмы оценки результативности профилактических и защитных мер, осуществлять мониторинг и измерения , внутренний аудит и анализ менеджмента .
Изменения могут нести с собой как риски для работников, так и возможности для улучшения показателей системы менеджмента ОЗБТ, и должны быть тщательно спланированы до их внедрения .
Документированная информация (например, связанная с выявлением опасностей на производстве, оценкой рисков и выявлением возможностей в области ОЗБТ) помогает в демонстрации и поддержании процесса планирования. Данные о разработанных процессах и результаты выполнения этих процессов должны управляться организацией как документированная информация, чтобы способствовать внутреннему и внешнему обмену информацией, связанной с этими процессами и их результатами. Документированная информация, как было сказано выше, может использоваться при планировании и проведении как внутренних, так и внешних аудитов.
Установление опасностей и оценка рисков ОЗБТ
            Установление опасностей
Процесс установления опасностей следует начинать со стадии концептуальной проработки нового рабочего места, оборудования, продукции или организации. Он должен продолжаться по мере детализации проекта и затем переходить на стадию реализации, а потом становиться постоянным на протяжении полного жизненного цикла, чтобы учитывать текущие, изменяющиеся и будущие действия. Все это может предполагать использование исходной информации, полученной из анализа данных; отчетов об инцидентах в прошлом, производственных травмах или ущерба здоровью; а также претензий, возникших как внутри, так и за пределами организации.
Процесс установления опасностей помогает организации распознать и осознать опасности на рабочем месте и для работников, чтобы оценить, расставить по приоритетам, исключить или уменьшить риски в области ОЗБТ до практически целесообразного уровня.
Установление опасностей должно в опережающей форме выявлять любой источник или ситуацию (или комбинацию того и другого), связанные с деятельностью организации, потенциально способные вызвать производственную травму или нанести ущерб здоровью.
Такими источниками или ситуациями могут быть, но не ограничиваться этим:
    источники: опасные вещества, радиация, температура, давление, пыль, шум и вибрация;
   ситуации: работа на высоте, работа в ограниченном пространстве, работа в одиночку, усталость работника, агрессивное поведение и преследование, контроль степени занятости и выполнения работ.
 
Опасности могут быть разделены на категории по различным видам, включая: физические, химические, биологические, психологические, физиологические; или механические и электрические; или на основе движения и энергии.
При установлении опасностей организации следует рассмотреть все категории, подробно описанные в требованиях; однако, перечень, не является исчерпывающим и организация всегда остается ответственной за наличие процесса постоянного выявления всех опасностей.
Процесс установления опасностей должен учитывать:
a) Постоянные и время от времени выполняемые операции и возникающие ситуации:
1) регулярные операции и ситуации, создающие опасности в ходе ежедневно выполняемых работ и обычных рабочих процессов. Нерегулярные операции и ситуации возникают случайно и незапланированно, на короткий или длительный период, и могут создавать опасности вплоть до инцидентов; сюда относятся вполне предсказуемые ситуации, например, увеличенные рабочие часы или напряженная сменная работа, инцидент, связанный с небольшой утечкой масла, ремонтом, нарушением в техническом обеспечении (например, водоснабжения, газа, электричества или канализации) или временным перемещением оборудования.
2) Физические условия могут быть причиной опасности на рабочем месте и включают в себя, например, освещение, температуру воздуха, влажность и окружающий шум, близость к другим работникам или состояние рабочих поверхностей.
3) Под факторами, связанными с человеком, понимают такие, как возможности и ограничения, уровень навыков и требуемая компетентность, различающиеся уровни грамотности и владения языком, знакомство с рабочим местом и деятельностью, а также иные факторы, например, эргономические или связанные с фактическими или возможными особенностями индивидуального поведения. Организации следует рассмотреть истинные причины при анализе факторов, связанных с человеком, которые порождают риски и опасности, такие как противоречивые инструкции или недостаток информации, небезопасное попустительство руководства, возрастные особенности поведения, боязнь сообщения об инцидентах или проблемах. Следует принять во внимание факторы, влияющие на возможности человека, такие как рост, беременность, физические или умственные недостатки.
b) Аварийные ситуации:
 
Существуют незапланированные и неожиданные ситуации, которые требуют немедленной реакции, например, на рабочем месте загорается оборудование или происходит стихийное бедствие вблизи рабочего места или в другом месте, где работник выполняет порученные работы. Сюда также входят такие ситуации, как массовые беспорядки в месте, где работники выполняют порученные работы, что требует их срочной эвакуации.
c) Людей:
Упоминание о людях призвано сориентировать организацию на учет всех тех, кто может быть затронут деятельностью организации:
1) на рабочем месте;
2) в непосредственной близости от рабочего места; например, прохожие, подрядчики или непосредственные соседи, которые могут быть затронуты деятельностью организации;
3) работники на местах, не контролируемых непосредственно организацией, например, мобильные работники (такие как почтальоны или водители автобуса); те работники, которые командируются для выполнения работы в другое место (например, инженеры технического обслуживания, выезжающие и выполняющие работы по месту нахождения заказчика); надомные работники или те, кто работает в одиночку.
d) Другие факторы:
1) Опасности могут возникать по причине непродуманной конструкции, например, оборудование, уборка которого или обслуживание не может быть выполнены без работы на небезопасной высоте, или требующее выполнения работы в небезопасном положении или в ограниченном пространстве.
2) Ситуации могут возникать в непосредственной близости от рабочего места, которое представляет опасность, например, на производственных участках, на которых работают несколько организаций, когда деятельность какой-то одной организации может привести к травме или ущербу для здоровья персонала, выполняющего работы для другой организации.
3) Ситуации, не контролируемые организацией и возникающие в непосредственной близости от рабочего места, могут приводить к травмам и ущербу для здоровья лиц, находящихся на этом рабочем месте, например, пожар или взрыв в смежном здании или общественные волнения неподалеку, перерастающие в акции гражданского неповиновения.
e) Изменения в организации:
 
Опасности могут возникать из-за изменений в организации. Это может происходить при снижении числа работающих, росте числа необученных практикантов, несоответствующем планировании преемственности, наличии незнакомого или устаревшего оборудования, временной потери производственной мощности из-за планового обслуживания или срочного ремонта. Организации следует также рассмотреть опасности, возникающие при внедрении новых материалов, технологий и процессов.
f) Изменения в знаниях и информации об опасностях:
 
Источниками знаний и информации об опасностях могут быть опубликованная литература, материалы исследований и разработок, данные обратной связи с работниками, а также анализа собственного производственного опыта организации. Эти источники могут давать новую информацию об опасностях и рисках, включая изменения в: возможной подверженности внешнему воздействию; химических, биологических и физических свойствах; сводной информации о токсичности и эпидемиологической обстановке.
g) Предыдущие инциденты:
 
При выявлении опасностей следует рассматривать предыдущие инциденты и их причины как в самой организации, так и в других организациях, местах и ситуациях.
h) Организацию работ или социальные факторы:
 
Организация работ и социальные факторы могут включать в себя, например, сверхурочные часы, плохое руководство и ненадлежащую культуру в организации, плохое взаимодействие, чрезмерное давление производства, агрессивное окружение, преследование и употребление наркотиков.
Настоящий Международный Стандарт не затрагивает вопросов безопасности продукции (т.е. безопасности для конечных пользователей производимой организацией продукции), тем не менее, следует рассматривать опасности для работников, возникающие в процессе производства, монтажа, сборки или тестирования продукции.
 Оценка рисков ОЗБТ и других рисков для системы менеджмента ОЗБТ
Организация может использовать различные методы для оценки рисков в области ОЗБТ в рамках общей своей стратегии управления различными опасностями или работами. Каждый метод должен соответствовать рассматриваемым рискам в области ОЗБТ. Сложность оценки зависит не от размера организации, а от опасностей, связанных с видами деятельности организации.
Оценка обеспечивает понимание рисков в области ОЗБТ и имеющихся средств управления ими, в также позволяет организации определить соответствующие управляющие воздействия.
Целью системы менеджмента ОЗБТ организации должно быть обеспечение безопасных и здоровых условий труда при разумно низких остаточных рисках в области ОЗБТ («остаточные риски в области ОЗБТ» - это риски, которые остаются после принятия соответствующих профилактических и защитных мер).
Организации также следует рассмотреть те риски, которые не связаны напрямую с безопасностью и здоровьем людей, и учесть факторы, влияющие на систему менеджмента ОЗБТ, ее функционирование и ожидаемые результаты. Эти риски следует обрабатывать, используя соответствующие методы.
Возможными источниками рисков для системы менеджмента ОЗБТ могут быть:
a) несоответствующий анализ контекста; устаревшие данные анализа;
b) недостаточное внимание к требованиям системы менеджмента ОЗБТ, управлению изменениями и другим проблемам, связанным с безопасностью и здоровьем, при стратегическом планировании и выполнении других бизнес-процессов;
c) отсутствие ресурсов для системы менеджмента ОЗБТ, финансовых, человеческих или иных;
d) нерезультативная программа аудитов;
e) плохое планирование преемственности для ключевых ролей в системе менеджмента ОЗБТ;
f) слабое вовлечение высшего руководства в работу системы менеджмента ОЗБТ;
g) неспособность удовлетворить потребности и ожидания соответствующих заинтересованных сторон;
h) ненадлежащее функционирование системы менеджмента ОЗБТ, ведущее к репутационным рискам.
 
Выявление возможностей в области ОЗБТ и других областях
Возможности в области ОЗБТ для улучшения охраны здоровья и безопасности труда включают в себя:
a) исключение опасностей и снижение рисков за счет обеспечения безопасности и сохранения здоровья на самых ранних стадиях жизненного цикла объектов, оборудования или процессов или применения все более высоко расположенных по иерархии средств управления;
b) улучшение показателей в области ОЗБТ за счет планируемых изменений, таких как изменение расположения объектов, перепроектирование или замена оборудования;
c) улучшение показателей в области ОЗБТ за счет снижения монотонности работы или напряжения от работы с заданным темпом;
d) использование новых технологий для улучшения показателей в области ОЗБТ;
e) повышение культуры в области охраны здоровья и безопасности труда за счет расширения компетентности, связанной с безопасностью труда и охраной здоровья, за рамки требований или мотивирования работников на своевременное сообщение об инцидентах.
 
Возможности для улучшения системы менеджмента ОЗБТ могут включать в себя:
 повышение заметности поддержки, оказываемой высшим руководством системе менеджмента ОЗБТ;
 улучшение процесса расследования инцидентов;
 улучшение процесса привлечения работников;
 бенчмаркинг, включая анализ как собственного производственного опыта организации, так и подобного опыта других организаций;
 сотрудничество на форумах, которые посвящены вопросам охраны здоровья и безопасности труда. 
Определение действующих законодательных и иных требований
Применимость законодательных и иных требований может вытекать из опасностей и рисков в области ОЗБТ, связанных с деятельностью организации. Сюда могут входить:
a) законодательные требования, такие как
1) законодательство (национальное, региональное или международное), в том числе нормативные акты, регламенты и своды правил;
2) указы и директивы;
3) предписания, выпущенные надзорными органами;
4) разрешения, лицензии и другие формы разрешительных документов;
5) решения судов или административных трибуналов;
6) договоры, конвенции, протоколы, коллективные трудовые договоры;
b) иные требования, такие как:
1) требования организации;
2) условия контрактов;
3) соглашения с сотрудниками;
4) соглашения с заинтересованными сторонами;
5) соглашения с органами здравоохранения;
6) стандарты добровольного применения, консенсусные стандарты и руководства;
7) добровольные принципы, своды правил, технические спецификации, регламенты;
8) общественные обязательства организации или ее головной организации.
 
Планирование действий
Меры, планируемые для обработки выявленных рисков и реализации возможностей, могут осуществляться в рамках системы менеджмента ОЗБТ или других бизнес-процессов, таких как процессы обеспечения непрерывности бизнеса, управления рисками, финансами или персоналом, или же комбинации всего перечисленного. Равным образом и результативность предпринятых действий может быть измерена в рамках системы менеджмента ОЗБТ или других бизнес-процессов.
Если при оценке рисков была установлена необходимость средств управления, в ходе планирования деятельности устанавливается, каким образом они будут осуществляться при функционировании (см. раздел 8); например, определяется, включать ли эти средства управления в рабочие инструкции или в мероприятия по повышению компетентности. Другие средства контроля могут выступать в форме измерения или мониторинга .
Действия по реализации возможностей следует рассматривать в рамках управления изменениями , чтобы гарантировать отсутствие непредвиденных последствий.
 
 

ISO 45001 Область применения

ISO 45001 Термины и определения

ISO 45001 Контекст организации

ISO 45001 Лидерство и участие работников

ISO 45001 Действия по обработке рисков и реализации возможностей

ISO 45001 Цели в области ОЗБТ и планирование их достижения

ISO 45001 Обеспечение

ISO 45001 Оперативное планирование и управление

ISO 45001 Функционирование

ISO 45001 Мониторинг, измерение, анализ и оценка

ISO 45001 Оценка результатов деятельности

ISO 45001 Улучшение

ISO 45001 Контекст организации

ISO 45001 Лидерство и участие сотрудников

ISO 45001 Действия по обработке рисков и реализации возможностей

ISO 45001 Цели в области ОЗБТ и планирование их достижения

ISO 45001 Обеспечение

ISO 45001 Функционирование

27.02.2018